固戍片区污水应急处理扩容服务项目（地块一）
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时间 : 2023-09-19 10:48:46
固戍片区污水应急处理扩容服务项目（地块一）土壤污染状况初步调查报告（备案稿）公示
一、地块基本情况
地块名称：固戍片区污水应急处理扩容服务项目（地块一）
地理位置：深圳市宝安区西乡街道金湾大道与西海堤交汇处东侧
占地面积：2062.26m2
项目责任单位：深圳市宝安区水务技术监管中心
调查单位及检测单位：云测检测技术（深圳）有限公司
钻探单位：广州市驰发环保工程有限公司
地块土地利用现状：环境卫生设施用地
未来规划：生产防护绿地（G2）
调查缘由：固戍片区污水应急处理扩容服务项目现状为临时污水应急处理站，涉及《深圳市固定污染源排污许可分类管理名录》中的污水处理及其再生利用（462）行业，未来拟规划为生产防护绿地（G2）。为及时将注销排污许可的地块纳入监管范围，保障企业落实土壤污染防治责任，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》《广东省实施〈中华人民共和国土壤污染防治法〉办法》要求，该项目在土地使用权拟收回、转让前，需开展土壤污染状况调查。
二、第一阶段调查
第一阶段调查时间为2023年4月~2023年5月。通过对调查地块及周边区域的资料分析，地块历史沿革如下：
2008年3月，地块内及周边进行围海填土，填海后地块荒置；
2012~2015年间社区居民利用地块及周边进行零散种植；
2016~2018年建设为西湾红树林公园的一部分，设有绿道和绿植景观；
2018年12月正式开工建设固戍片区污水应急处理扩容项目，2019年3月31日通水，经过调试运行，于2019年4月29日正式进入商业运营期。
2020年底固戍片区污水应急处理扩容项目完成提标改造工作，在原有工艺基础上增加“磁高效沉淀池”及“曝气生物滤池”，2021年底因固戍水质净化厂二期建成投入使用，固戍污水应急处理厂停止运营；
2023年4月，地块内曝气生物滤池拆除，地块水泥硬化层破坏，并进行清表处理。
2023年5~7月间，中国铁建集团对地块进行平整，并重新铺上硬化层，厚度约为0.2~0.4m，在地块内设有洗车槽，设有一座三级沉淀池，仅用于运输车辆轮胎泥沙的清洗，不做其他用途，现场存在多种大型的施工机械，包括铲车、吊机、起重机、挖掘机、双轮铣槽机、旋挖钻桩机，进行支护桩的施工，地块西北侧区域预计开挖深度约18~25m的深坑，主要功能为组装盾构器或为盾构器进行方向定位。
相邻地块土地利用历史沿革情况如下：
地块东侧2008年以前为海域，2008年填土后荒置，2017年建设城管综合楼和公园管理中心至今无变化；
地块南侧2008年以前为海域，2008年填土后荒置，2012~2015年间，社区居民临时利用进行零散种植，2016~2018年建设成西湾红树林公园的一部分，设有绿道和景观，2019年为解决固戍污水处理厂缺口，固戍片区污水应急处理扩容项目投入运营，2020年进行提标改造，2021年底因固戍污水处理厂二期建成后闲置，2023年7月开始拆除池体和配套设施；
地块西侧一直为道路和海域；
地块北侧2008年以前为海域，2008年填土后荒置，2010~2015年为建设沿江高速公路，配套建设管理中心和施工板房，施工板房随项目结束而拆除，2017年建设成西湾红树林公园的金林广场，2023年6月为建设穗莞深城际线固戍工作井，成为中国铁建集团的施工区域。
根据前期污染源分析得知，地块一潜在污染因子主要：为填土时期机动车辆机油泄露造成石油烃（C10-C40）污染；固戍污水应急处理厂废水来源于污水干管收集的周边工业废水和市政生活污水，可能会造成重金属和无机物污染，根据污水处理工艺，无破氰和氧化还原工艺，对重金属、氰化物和氟化物等因子的处理能力较低，运营期间还可能存在冲洗废水溢流、污水管道破裂导致未经处理的污水泄露、污泥运输过程撒漏、药剂投加过程撒漏等情况，对地块的土壤和地下水造成影响，主要污染因子为砷、镉、汞、铜、镍、铅、六价铬、石油烃（C10-C40）、氟化物和氰化物。根据宝城大型垃圾转运站与地块距离、排污管线走向及区域地下水流向分析，该垃圾转运站对地块土壤及地下水污染可能性较小。因此该地块及周边识别出的潜在污染因子为砷、镉、汞、铜、镍、铅、六价铬、石油烃（C10-C40）、氟化物和氰化物。
三、第二阶段初步采样调查
第二阶段土壤污染状况初步调查因首次采样布点不满足土壤污染重点监管单位布设4个土壤点位的要求，且地块内存在施工活动，初次采样的S1/W1、S3/W3水土复合点位因地表铺设硬化层，地下水井被覆盖，遂进行了土壤和地下水补充采样。
两次采样分别于2023年4月26日和2023年7月6日进行土壤钻孔、土壤样品的采集以及地下水监测水井的建立；于2023年5月10日和2023年7月12日进行地下水样品的采集。
本次初步调查共设置6个土壤点，采样深度8~12m不等，共采集土壤样品38个（包含5个现场平行样），土壤样品检测项目包括《深圳市建设用地土壤污染状况调查与风险评估工作指引（2021年版）》中附件7“污水处理及再生利用”行业类别中的123项必测项目、pH值以及地块潜在污染因子石油烃（C10~C40）、氰化物、氟化物共127项土壤指标；共建设地下水监测井5口，其中2口被混凝土层覆盖，井深为8~12m，采集地下水样品7组（包含2组现场平行样）。地下水监测项目包括《深圳市建设用地土壤污染状况调查与风险评估工作指引（2021年版）》中附件8“污水处理及再生利用”行业类别中的52项必测项目、pH值、浑浊度、氨氮以及地块潜在污染因子石油烃（C10~C40）、氰化物、氟化物共58项地下水指标。
该地块未来规划为生产防护绿地（G2），属于GB36600-2018规定的第二类用地，因此土壤各检测项目采用《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）以及《建设用地土壤污染风险筛选值和管制值》（DB4403/T67-2020）中第二类用地的风险筛选值，地下水选用《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）中的Ⅳ类标准限值作为筛选值，其中地下水可萃取性石油烃（C10-C40）指标选取《上海市建设用地地下水污染风险管控筛选值补充指标》第二类用地筛选值。
根据样品检测分析结果：
（一）地块内土壤样品中：地块内所有土壤样品中有14项重金属和无机物、13项有机物检出，其余指标均未检出，所有检出指标的结果均低于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）以及《建设用地土壤污染风险筛选值和管制值》（DB4403/T67-2020）中第二类用地的风险筛选值。
土壤中重金属钴和石油烃存在超第一类用地筛选值的情况，出现钴超一类用地风险筛选值（20mg/kg）点位为第一次采样的S3/W3点位0~0.5m处，检出浓度为23.6mg/kg；出现石油烃超一类用地风险筛选值（826mg/kg）点位为补充采样的S1/W1点位1.8~2.2m处，检出浓度为897mg/kg。
（二）地块内地下水样品中：地下水样品有26项指标检出，除pH值、浑浊度、氨氮超过地块筛选值外，其余指标均未超出《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅳ类标准，其中可萃取性石油烃（C10-C40）未超过《上海市建设用地地下水污染风险管控筛选值补充指标》的第二类用地筛选值。
地下水pH值在8.91~11.43之间，呈碱性；氨氮浓度在15.3~25.3mg/L之间，最大超标倍数15.86倍；浑浊度在13.7~93.2NTU，最大超标倍数9.32倍。
四、初步调查结论
地下水pH值、浑浊度和氨氮超出《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅳ类水限值标准，pH值、浑浊度为地下水理化性质监测指标，氨氮为地下水无机监测指标，对人体的危害性较小，pH值、浑浊度和氨氮未被列入《地下水污染健康风险评估工作指南（试行）》附录 H中的有毒有害物质，因此本次调查不对其进行风险评估，且地块所在区域属于地下水禁止开采区，无地下水饮用风险，地块也不涉及地下水饮用水源补给径流区、保护区以及集中式饮用水源保护区，不靠近饮用水源地，人体健康风险和地下水环境风险较小。
固戍片区污水应急处理扩容项目（地块一）土壤和地下水环境质量符合生产防护绿地（G2）对土壤和地下水环境质量的要求，不属于污染地块，可结束该地块土壤和地下水污染状况调查工作，无需开展的详细调查和风险评估工作。
五、建议
（1）该地块未来规划为生产防护绿地（G2），属于GB36600-2018中的第二类用地，初步调查土壤环境质量满足GB36600-2018和DB4403/T 67中第二类用地筛选值，但土壤钴和石油烃存在超第一类用地筛选值的情况。因此，未来再开发利用过程中若对该地块进行开挖外运的，应按照相关管理要求妥善处置，确定接收地的规划用途应为二类用地，否则将不能接收该区域地块开挖的土壤，开挖和外运过程中做好环境保护措施，防止二次污染。
（2）调查地块土壤污染状况调查报告经深圳市生态环境局宝安管理局等相关部门备案并获得相关主管部门施工许可前，土地使用权人应对地块落实必要的环境管理和有效保护措施，避免地块受到扰动。具体保护措施包括设立明显标示或围蔽，禁止任何单位和人员开挖、取土等扰动地块的行为，确保下一步工作的顺利开展和环境安全；
（3）工程实施过程中，加强环境监管，加强人员健康安全防护，以确保人员健康。提高环境质量安全意识，严防实施过程中的环境污染。若在地块后续开发建设过程中，发现地块土壤及地下水发现异常情况应及时上报有关部门进行处理。
一、地块基本情况
地块名称：固戍片区污水应急处理扩容服务项目（地块一）
地理位置：深圳市宝安区西乡街道金湾大道与西海堤交汇处东侧
占地面积：2062.26m2
项目责任单位：深圳市宝安区水务技术监管中心
调查单位及检测单位：云测检测技术（深圳）有限公司
钻探单位：广州市驰发环保工程有限公司
地块土地利用现状：环境卫生设施用地
未来规划：生产防护绿地（G2）
调查缘由：固戍片区污水应急处理扩容服务项目现状为临时污水应急处理站，涉及《深圳市固定污染源排污许可分类管理名录》中的污水处理及其再生利用（462）行业，未来拟规划为生产防护绿地（G2）。为及时将注销排污许可的地块纳入监管范围，保障企业落实土壤污染防治责任，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》《广东省实施〈中华人民共和国土壤污染防治法〉办法》要求，该项目在土地使用权拟收回、转让前，需开展土壤污染状况调查。
二、第一阶段调查
第一阶段调查时间为2023年4月~2023年5月。通过对调查地块及周边区域的资料分析，地块历史沿革如下：
2008年3月，地块内及周边进行围海填土，填海后地块荒置；
2012~2015年间社区居民利用地块及周边进行零散种植；
2016~2018年建设为西湾红树林公园的一部分，设有绿道和绿植景观；
2018年12月正式开工建设固戍片区污水应急处理扩容项目，2019年3月31日通水，经过调试运行，于2019年4月29日正式进入商业运营期。
2020年底固戍片区污水应急处理扩容项目完成提标改造工作，在原有工艺基础上增加“磁高效沉淀池”及“曝气生物滤池”，2021年底因固戍水质净化厂二期建成投入使用，固戍污水应急处理厂停止运营；
2023年4月，地块内曝气生物滤池拆除，地块水泥硬化层破坏，并进行清表处理。
2023年5~7月间，中国铁建集团对地块进行平整，并重新铺上硬化层，厚度约为0.2~0.4m，在地块内设有洗车槽，设有一座三级沉淀池，仅用于运输车辆轮胎泥沙的清洗，不做其他用途，现场存在多种大型的施工机械，包括铲车、吊机、起重机、挖掘机、双轮铣槽机、旋挖钻桩机，进行支护桩的施工，地块西北侧区域预计开挖深度约18~25m的深坑，主要功能为组装盾构器或为盾构器进行方向定位。
相邻地块土地利用历史沿革情况如下：
地块东侧2008年以前为海域，2008年填土后荒置，2017年建设城管综合楼和公园管理中心至今无变化；
地块南侧2008年以前为海域，2008年填土后荒置，2012~2015年间，社区居民临时利用进行零散种植，2016~2018年建设成西湾红树林公园的一部分，设有绿道和景观，2019年为解决固戍污水处理厂缺口，固戍片区污水应急处理扩容项目投入运营，2020年进行提标改造，2021年底因固戍污水处理厂二期建成后闲置，2023年7月开始拆除池体和配套设施；
地块西侧一直为道路和海域；
地块北侧2008年以前为海域，2008年填土后荒置，2010~2015年为建设沿江高速公路，配套建设管理中心和施工板房，施工板房随项目结束而拆除，2017年建设成西湾红树林公园的金林广场，2023年6月为建设穗莞深城际线固戍工作井，成为中国铁建集团的施工区域。
根据前期污染源分析得知，地块一潜在污染因子主要：为填土时期机动车辆机油泄露造成石油烃（C10-C40）污染；固戍污水应急处理厂废水来源于污水干管收集的周边工业废水和市政生活污水，可能会造成重金属和无机物污染，根据污水处理工艺，无破氰和氧化还原工艺，对重金属、氰化物和氟化物等因子的处理能力较低，运营期间还可能存在冲洗废水溢流、污水管道破裂导致未经处理的污水泄露、污泥运输过程撒漏、药剂投加过程撒漏等情况，对地块的土壤和地下水造成影响，主要污染因子为砷、镉、汞、铜、镍、铅、六价铬、石油烃（C10-C40）、氟化物和氰化物。根据宝城大型垃圾转运站与地块距离、排污管线走向及区域地下水流向分析，该垃圾转运站对地块土壤及地下水污染可能性较小。因此该地块及周边识别出的潜在污染因子为砷、镉、汞、铜、镍、铅、六价铬、石油烃（C10-C40）、氟化物和氰化物。
三、第二阶段初步采样调查
第二阶段土壤污染状况初步调查因首次采样布点不满足土壤污染重点监管单位布设4个土壤点位的要求，且地块内存在施工活动，初次采样的S1/W1、S3/W3水土复合点位因地表铺设硬化层，地下水井被覆盖，遂进行了土壤和地下水补充采样。
两次采样分别于2023年4月26日和2023年7月6日进行土壤钻孔、土壤样品的采集以及地下水监测水井的建立；于2023年5月10日和2023年7月12日进行地下水样品的采集。
本次初步调查共设置6个土壤点，采样深度8~12m不等，共采集土壤样品38个（包含5个现场平行样），土壤样品检测项目包括《深圳市建设用地土壤污染状况调查与风险评估工作指引（2021年版）》中附件7“污水处理及再生利用”行业类别中的123项必测项目、pH值以及地块潜在污染因子石油烃（C10~C40）、氰化物、氟化物共127项土壤指标；共建设地下水监测井5口，其中2口被混凝土层覆盖，井深为8~12m，采集地下水样品7组（包含2组现场平行样）。地下水监测项目包括《深圳市建设用地土壤污染状况调查与风险评估工作指引（2021年版）》中附件8“污水处理及再生利用”行业类别中的52项必测项目、pH值、浑浊度、氨氮以及地块潜在污染因子石油烃（C10~C40）、氰化物、氟化物共58项地下水指标。
该地块未来规划为生产防护绿地（G2），属于GB36600-2018规定的第二类用地，因此土壤各检测项目采用《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）以及《建设用地土壤污染风险筛选值和管制值》（DB4403/T67-2020）中第二类用地的风险筛选值，地下水选用《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）中的Ⅳ类标准限值作为筛选值，其中地下水可萃取性石油烃（C10-C40）指标选取《上海市建设用地地下水污染风险管控筛选值补充指标》第二类用地筛选值。
根据样品检测分析结果：
（一）地块内土壤样品中：地块内所有土壤样品中有14项重金属和无机物、13项有机物检出，其余指标均未检出，所有检出指标的结果均低于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）以及《建设用地土壤污染风险筛选值和管制值》（DB4403/T67-2020）中第二类用地的风险筛选值。
土壤中重金属钴和石油烃存在超第一类用地筛选值的情况，出现钴超一类用地风险筛选值（20mg/kg）点位为第一次采样的S3/W3点位0~0.5m处，检出浓度为23.6mg/kg；出现石油烃超一类用地风险筛选值（826mg/kg）点位为补充采样的S1/W1点位1.8~2.2m处，检出浓度为897mg/kg。
（二）地块内地下水样品中：地下水样品有26项指标检出，除pH值、浑浊度、氨氮超过地块筛选值外，其余指标均未超出《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅳ类标准，其中可萃取性石油烃（C10-C40）未超过《上海市建设用地地下水污染风险管控筛选值补充指标》的第二类用地筛选值。
地下水pH值在8.91~11.43之间，呈碱性；氨氮浓度在15.3~25.3mg/L之间，最大超标倍数15.86倍；浑浊度在13.7~93.2NTU，最大超标倍数9.32倍。
四、初步调查结论
地下水pH值、浑浊度和氨氮超出《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅳ类水限值标准，pH值、浑浊度为地下水理化性质监测指标，氨氮为地下水无机监测指标，对人体的危害性较小，pH值、浑浊度和氨氮未被列入《地下水污染健康风险评估工作指南（试行）》附录 H中的有毒有害物质，因此本次调查不对其进行风险评估，且地块所在区域属于地下水禁止开采区，无地下水饮用风险，地块也不涉及地下水饮用水源补给径流区、保护区以及集中式饮用水源保护区，不靠近饮用水源地，人体健康风险和地下水环境风险较小。
固戍片区污水应急处理扩容项目（地块一）土壤和地下水环境质量符合生产防护绿地（G2）对土壤和地下水环境质量的要求，不属于污染地块，可结束该地块土壤和地下水污染状况调查工作，无需开展的详细调查和风险评估工作。
五、建议
（1）该地块未来规划为生产防护绿地（G2），属于GB36600-2018中的第二类用地，初步调查土壤环境质量满足GB36600-2018和DB4403/T 67中第二类用地筛选值，但土壤钴和石油烃存在超第一类用地筛选值的情况。因此，未来再开发利用过程中若对该地块进行开挖外运的，应按照相关管理要求妥善处置，确定接收地的规划用途应为二类用地，否则将不能接收该区域地块开挖的土壤，开挖和外运过程中做好环境保护措施，防止二次污染。
（2）调查地块土壤污染状况调查报告经深圳市生态环境局宝安管理局等相关部门备案并获得相关主管部门施工许可前，土地使用权人应对地块落实必要的环境管理和有效保护措施，避免地块受到扰动。具体保护措施包括设立明显标示或围蔽，禁止任何单位和人员开挖、取土等扰动地块的行为，确保下一步工作的顺利开展和环境安全；
（3）工程实施过程中，加强环境监管，加强人员健康安全防护，以确保人员健康。提高环境质量安全意识，严防实施过程中的环境污染。若在地块后续开发建设过程中，发现地块土壤及地下水发现异常情况应及时上报有关部门进行处理。
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地理位置：深圳市宝安区西乡街道金湾大道与西海堤交汇处东侧
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